De afronding van een spannende periode.
Op 3 maart j.l. waren de verkiezingen en daaraan voorafgaand hebben we met elkaar een intensieve campagne gevoerd. Het was een genoegen om te zien met welke inzet we ons hebben gepresenteerd.
Ik neem aan dat onze onvolprezen campagneleider Sophie verslag zal doen over de gevoerde campagne.

Onze onvolprezen campagneleider?

Natuurlijk is een goede campagne niet het enige wat de kiezer tot het stemmen op Lokaal Centraal brengt. De inzet van Lokaal Centraal gedurende de laatste vier jaar en de inhoud van ons programma 2010-2014 "Lokaal zijn we allemaal" zijn nog meer bepalend.
Eerst even de afronding van de raadsperiode. Een eindsprintje was natuurlijk logisch. Eén van de belangrijkste zaken was de definitieve verzelfstandiging van het Aletta Jacobs college.
Traditiegetrouw werd er ook een laatste vergadering belegd om afscheid te nemen van de vertrekkende raadsleden. Dat is op een goede wijze met een persoonlijke noot voor de vertrekkende leden, verwoord door de burgemeester.

Dan het verkiezingsresultaat.
Zoals te verwachten heeft de PvdA iets verloren. Minder dan door menigeen verwacht. Groen Links verloor één zetel. Persoonlijk had ik stabiliteit verwacht, zeker gezien de landelijke trends.
Lokaal Centraal had een lichte procentuele groei, hetgeen niet tot een zetelwinst heeft geleid.
Met het bovenstaande resultaat kunnen we stellen dat Lokaal Centraal als enige van de coalitiepartijen niet heeft ingeleverd. Daarvoor is een gepaste tevredenheid op zijn plaats. Ook durf ik te stellen dat onze deelname aan de coalitie niet is veroordeeld. Het is immers moeilijker te groeien vanuit mee besturen dan vanuit oppositie voeren.
Dan de overige partijen. Allereerst zien we de winst van Rood Gewoon die dus vanuit oppositie voeren is gegroeid. Het CDA is na het verkrijgen van een restzetel ook weer op twee uitgekomen. De Christen Unie is gegroeid met één zetel naar twee. De VVD steeg met één zetel naar drie en de nieuwkomer D66 start met twee zetels. Voorzichtig durf ik de stelling te poneren dat D66 ons een zetel heeft gekost.
De PHS heeft zich terug getrokken uit de raad, wat misschien de winst van RoodGewoon verklaard.
Al met al is met dit resultaat het vormen van een nieuwe coalitie geen gemakkelijke opgave geworden. De coalitie van PvdA, Groen Links en Lokaal Centraal had 16 zetels, maar zou er nu maar 12 overhouden. Dat is een zeer beperkte meerderheid in een raad van 23 zetels. Dit zou aanleiding geweest kunnen zijn voor minder voorspoedige onderhandelingen.
Deze onderhandelingen zijn voor Lokaal Centraal begonnen op 11 maart. Het betrof een eerste informatief gesprek. Voor Lokaal Centraal werd dit gesprek gevoerd door ondergetekende en Frans Luijckx. Er was vooraf gevraagd op hoofdlijnen een aantal punten voor te bereiden. Dat hebben we gedaan in klein verband.
Het gesprek met de "formateur" was ontspannen en wij zijn er met een positief gevoel van teruggekomen. Onze inzet was, zoals afgesproken in de ledenvergadering, weer een bijdrage te kunnen leveren aan de coalitie.
De formateur Roelof Stäbler gaf aan dat er werd gewerkt aan een optielijst van maatregelen die moesten leiden tot de benodigde bezuinigingen. Deze inzet moest gedragen worden door de nieuwe coalitie en zou mede bepalend zijn bij de coalitievorming. Het was nog een stevige opgave maar we zijn ervoor gegaan. In principe hebben we gesteld dat de absolute minima ontzien moesten worden, maar dat verder alles bespreekbaar moet zijn.
We hebben ook een paar voorzetten gegeven, b.v. hertoetsing van alle gelden die worden besteed aan jeugdzaken, welzijn en zorg.
De indruk bestaat dat daar overlappingen in zitten. Ook willen we afwegingen maken bij de noodzaak van investeringen en de druk op de exploitatie. Zo ook een zorgvuldige afweging bij de centrum ontwikkelingen. Daartoe rekenen wij zeker de spoorontwikkelingen. Wij willen een gedegen toets op de mogelijke impact van een oostelijke ontsluiting. Wat zijn de gevolgen voor het centrumverkeer en de spoorzone?
Ook dienen we te toetsen welke taken zouden kunnen worden geprivatiseerd en waar de personele bezetting zou moeten of kunnen krimpen.
Bezuinigen en minder populaire maatregelen nemen is nooit leuk, maar we kunnen er niet voor weg lopen.

De wethouders.
Naar verwachting en ook niet geheel onverwacht zal de PvdA 2 wethouders claimen. Ze zijn immers vier keer zo groot als de andere partijen elk, m.u.v. de VVD. De kans is dus zeer groot dat er met vier coalitiepartijen 5 wethouders zullen komen.
Uitgangspositie van Lokaal Centraal is dat in deze tijd van bezuinigingen de bestuurs- kosten niet onevenredig mogen toenemen. Deeltijd banen zijn mogelijk een optie.
Wij zien de toekomst met vertrouwen tegemoet en gaan ervoor. Op naar een gedegen volgende vier jaar.
(Zie verder het verslag aan het eind van deze Nieuwsbrief)

Sinus Meiring - fractievoorzitter

Voorjaars ALV
 

Woensdag 14 april j.l. heeft Lokaal Centraal weer een algemene ledenvergadering gehouden. Zoals gebruikelijk werd deze gehouden in een ons welbekend etablissement te Foxhol. Wij komen daar al enige jaren voor o.a. onze ledenvergaderingen en zijn zeer tevreden met de geboden service. Wat regelmatig verandert is de indeling van de zaal en deze keer was de zaal in een rechthoek opgezet, hetgeen bijzonder in de smaak viel bij de aanwezige leden. Vooral tijdens de discussies bleek dit een voordeel te hebben. De voorgestelde agenda werd geaccepteerd en het officiële deel verliep soepel en vlot.
De diverse mondelinge verslagen werden keurig door de sprekers, in de aan hen toebedeelde tijd, afgewerkt.
Dat er hier en daar een humoristische opmerking werd geplaatst moge ook duidelijk zijn. Zo nu en dan werd er dan ook hartelijk gelachen.
Het financieel verslag leverde, net als in voorgaande jaren, geen problemen op. Met een financieel deskundige als penningmeester valt dat dan ook wel binnen het verwachtingspatroon.
Derhalve had ook de kascommissie geen op- of aanmerkingen op het financieel beleid van het bestuur. Het voorstel van de kascommissie om de penningmeester en daarmee het bestuur décharge te verlenen voor het gevoerde financiële beleid, werd door alle aanwezige leden dan ook gehonoreerd met hun instemming.
Zoals noodzakelijk werd er weer een nieuwe kascommissie samengesteld. (voor de samenstelling verwijs ik u naar de notulen van de vergadering).
Na een verslag van het verloop van de campagne door de voorzitter van de campagnecommissie, Sophie Seljee, kreeg die commissie een warm onthaal. De aanwezige leden waren unaniem van mening dat het een uitstekende campagne was geweest. Dat dit niet in meer zetels heeft geresulteerd, is mede een gevolg van de landelijke politiek, die voor de plaatselijke politici wederom roet in het eten gooide, evenals waarschijnlijk de wederopstanding van D66 in onze gemeente. De voorzitter bedankte Sophie voor haar grote inzet en zegde toe dat ze het de volgende keer beslist weer mag doen.
Na de pauze was het woord aan de fractievoorzitter en werd er eerst door hem een analyse gegeven van de zetelverdeling in de Raad. Vervolgens stelde hij vast dat het college uit vier partijen zou moeten bestaan om een redelijke raadsmeerderheid te kunnen verkrijgen. De huidige coalitie heeft na de verkiezingen een te krappe meerderheid in de Raad. Hoe dit zal uitpakken was tijdens deze ledenvergadering nog niet bekend, doch dat Lokaal Centraal waarschijnlijk wel weer een wethouder zou leveren, was een mening die een ieder wel deelde. Wij hadden tenslotte, als enige coalitiepartij, een kleine winst in procenten, doch echter niet in zetels, geboekt.
Verder gaf hij aan dat er flink bezuinigd diende te worden op veel onderdelen van de gemeentelijke begroting. Dat dit moeilijke keuzes zou opleveren was ook duidelijk. Het was ook gebleken dat de verschillende partijen in de onderhandelingen over een nieuwe coalitie hier verschillend over dachten.
Over dit onderwerp werd langdurig gepraat en het leverde geanimeerde discussies op.
Tegen 22:45 uur maakte de voorzitter een einde aan de discussie en sloot hij de vergadering. Dat niet alles m.b.t. de coalitie- onderhandelingen besproken is moge duidelijk zijn. Ook een eventuele portefeuille verdeling is niet aan de orde geweest.

Kor de Vries - secretaris

Verslag coalitieonderhandelingen

Ik zal proberen in het kort het verloop van de besprekingen van de avonden 7 en 8 april, weer te geven en tevens de vervolgafspraken te benoemen. Het gaat te ver om alle details te beschrijven, want dan zou het een boekwerk worden.
Bij de besprekingen waren Sinus en Frans als fractie en Tom als voorzitter aanwezig. De deelname van Tom als vertegenwoordiger van het bestuur van Lokaal Centraal was, op voorstel van Sophie, een prima invulling. Daarmede was zowel de bestuurlijke als politieke tak van Lokaal Centraal aanwezig. Alle aanwezige partijen, PvdA, Groen Links, D66, VVD, Christenunie en Lokaal Centraal hadden, voor zover wij konden inschatten, daar ook voor gekozen.

Van tevoren hadden we een pakket stukken aangeleverd gekregen. Dit pakket bestond uit een document financieel beleid, een overzicht van mogelijk bij de coalitievorming te betrekken zaken, een voorstudie bezuinigingen voor de gemeente gemaakt door het ambtelijk apparaat en een aanzet voor een coalitie akkoord.
Alle stukken waren vertrouwelijk en om die reden hebben wij ze niet verspreid onder de leden.
De fractie, de fractievertegenwoordigers, de wethouder en de voorzitter hebben deze stukken kritisch doorgenomen en in een schriftelijk commentaar verwerkt.
Dit schriftelijke commentaar hebben wij op voorhand naar de formateur Roelof Stäbler gestuurd. Dat heeft onze eigen positie in de vergaderingen goed gedaan. De discussieruimte was gezien de tijd beperkt en daarom heeft de schriftelijke indiening goed gewerkt.
Wij werden m.b.t. deze werkwijze in de woensdag- vergadering gecomplimenteerd door Roelof Stäbler en alle andere partijen werd uitgenodigd dat alsnog ook te doen vóór de donderdag vergadering. In de vergadering op woensdag werd het document "voorstudie bezuinigingen" besproken. Dit document bevatte een reeks voorstellen tot bezuinigen, opgemaakt door alle lagen ambtenaren. De inzet was om voor minimaal de jaren 2011 en 2012 te komen tot een sluitende begroting.
De taakstelling vanuit het financieel beleid was voor 2011 een besparing van bijna 3 miljoen Euro en voor 2012 ruim 3,7 milj. De voorstudie gaf een bezuiniging weer van 2,4 resp. 5,3 milj. Euro
Na discussies over de wenselijkheid en haalbaarheid van de voorstellen was er overeenstemming over een bezuiniging van 1,3 resp. 2,8 milj. Euro. Dus bleef er een tekort t.o.v. de taakstelling over van 1,6 resp. 0.9 milj. Euro.
De vergadering kreeg vervolgens de opdracht om voor de volgende dag met aanvullende voorstellen voor die bedragen te komen. Dat was dus haasten.

Donderdagmorgen hebben Frans, Sinus, Sophie en Tom de begroting nog eens doorgelopen en voor ruim 8 ton aan voorstellen opgesteld.
Diezelfde avond moest elke fractie haar aanvullingen op tafel leggen. Deze liepen uiteen van zeer ruime ramingen tot geen ramingen. Er waren voorstellen bij die totaal geen onderbouwing hadden en soms compleet uit de lucht gegrepen waren. De voorbereidingstijd was erg kort dus niet iedereen heeft goed voorwerk kunnen doen. Wij hebben geprobeerd elk voorstel te onderbouwen.
Na enige discussie en uitwisseling van standpunten gaf de formateur aan een samenvatting te zullen maken van de voorstellen.
Daarna werd de aanzet voor het coalitieprogramma besproken. Er was een lijstje opgesteld van de grootste onderlinge afwijkingen. De indruk bestond dat op voorhand geen van de deelnemende partijen was uitgesloten door een absoluut breekpunt.
Er werd toegezegd dat er enkele aanpassingen gemaakt zouden worden in de het concept akkoord. Deze zouden dan weer vertrouwelijk worden verspreid.
De volgende afspraken werden verder gemaakt:
-Voor de volgende week werd van alle partijen een visie gevraagd over de te vormen coalitie. Wie zou met wie moeten samenwerken in een coalitie?
Er diende rekening gehouden te worden met 4 coalitiepartijen en 5 wethouders waarvan twee van de PvdA.
(Dit punt werd in een later schrijven van Stäbler uitgesteld tot een latere datum.)
Een vervolgvergadering op donderdag 15 april.
Het lag in de lijn der verwachtingen dat het definitieve besluit over de te vormen coalitie dan zou kunnen vallen.

Bovenstaand gedeelte van dit verslag schreef ik vlak na 8 april en op de ALV van woensdag 14 april heb ik een mondelinge toelichting gegeven.
Op 23 april heb ik het verslag aangevuld met de volgende informatie over de laatste bijeenkomsten.

Uit de op 8 april aangeleverde stukken van alle partijen is een samenvatting gemaakt van de mogelijkheden om een nieuw concept coalitieprogramma, inclusief de bezuinigingen, op te stellen. Dit werd voorgelegd aan de 6 partijen en besproken op 15 april.
Geen van de partijen had belemmeringen om deel te nemen aan de coalitie op basis van het voorliggende concept programma incl. de financiële paragraven.
De eerder door Lokaal Centraal gemaakte opmerkingen zijn over het algemeen goed verwerkt. Eén van de grote punten van bezwaar, n.l. het eenmalig inzetten van een deel van de reserveringen voor het stadshart in de begroting van 2011, is exclusief de reeds opgebouwde reserve middels de 5 x 2% OZB. Usko twijfelde al in de ALV en zijn twijfel bleek juist dus kunnen we tevreden zijn.
In deze sessie kregen alle partijen de opdracht om voor 19 april met een voorstel te komen over de door hen gewenste coalitie, inclusief een motivatie. Lokaal Centraal heeft aan die opdracht voldaan. Wij hadden geen veto voor welke partij dan ook en hebben onze voorkeur aangegeven en uitgelegd. Wij kozen voor de bestaande coalitie aangevuld met een vierde partij. Onze opgegeven voorkeursvolgorde was VVD, D66 en als derde de Christenunie. Het gaat te ver om alle motivaties in dit verslag op te nemen. We waren unaniem in ons voorstel.

Met deze informatie van alle partijen is de informateur, met steun van de fractie van de PvdA, aan het werk gegaan en heeft een besluit genomen.
Dat besluit is inmiddels al gepubliceerd. De coalitie bestaat uit PvdA, Lokaal Centraal, Groen Links (de bestaande coalitie), aangevuld met D66.
Alle partijen zijn voorafgaand aan het verspreiden van het persbericht geïnformeerd.

Vrijdag 23 april hebben wij voor 17.00 moeten aangeven wie onze wethouder zou worden en welke portefeuille hij of zij ambieert. Lokaal Centraal had haar keus al gemaakt. Het wordt opnieuw Frans Luijckx. Daar was binnen Lokaal Centraal al duidelijkheid over. Frans gaat voor het behoud van een groot deel van zijn huidige portefeuille. Er moet echter wel ingeleverd worden, immers er komt een vijfde wethouder bij. Het takenpakket moet nu door vijf i.p.v. door vier worden gedeeld.

Op Maandag 27 april volgt de discussie over de "poppetjes" en de portefeuilles, maar dat zien wij met vertrouwen tegemoet.

Namens de onderhandelingendelegatie,

Sinus Meiring

AGENDA